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索引号 :003183092/201811-00036 组配分类:农村土地承包经营权流转
主题分类:农业、林业、水利 发文日期:2018-11-20
服务对象:公民 体裁分类:其他
发布机构:颍上县农业农村局 发布日期:2018-11-20
生效时间 : 废止时间:
名  称:【强农惠农】颍上县"三权分置"政策落实情况
文  号: 关键词 :

【强农惠农】颍上县"三权分置"政策落实情况

今年以来,我县按照中央、省、市文件精神,积极开展对农村土地确权登记、农村金融创新、土地经营权抵押贷款和农村集体资产股份合作制改革试点,以及"资源变资产、资金变股金、农民变股东"等重点工作。并取得初步成效,现将有关情况汇报如下:

一、完善农村承包地"三权分置"制度加强确权成果应用

(一)推进土地确权颁证,激发生产要素潜能

2014年至2016年,我县按照省市的统一部署,认真开展了农村土地承包经营权确权登记颁证工作,全县共召开动员培训会近2000场次,培训人员1.85万人次,对30个乡镇、304个村、32.14万户农民的承包地进行摸底调查,实地测量,已发放经营权证书32.14万户,档案整理32.14万户,实测面积达173.30万亩,比二轮承包面积多13.1%,顺利通过了省、市验收,获得优秀档次,县政府也被市委、市政府评为"土地确权工作先进单位"。

通过开展农村土地确权登记颁证,有效解决了农村土地承包长期存在的地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全、档案管理不规范等问题,让农民吃上了"定心丸"、种上了"放心田",为强农惠农、解决"谁来种地"提供了科学依据和基础条件。同时,我县秉持目标导向,超前谋划,强化农村土地确权登记颁证工作与其成果运用的有机衔接,统筹部署、梯次推进,以农村土地确权登记颁证为契机,将农村产权制度改革不断引向深入。

(二)实现了土地承包管理信息化。我县严格按照农业部技术标准要求,建立农村土地确权登记颁证数据库,实现了入库数据真实完整、格式规范。系统正式运行后,可进行网上业务办理和信息查询,实现与农村三资管理、脱贫攻坚、远程教育培训相结合,为"互联网+农业"插上翅膀。

(三)开展"三权分置"试点,推进改革措施落实

在土地确权颁证的基础上县委办印发了《关于落实农村土地"三权分置"办法的实施意见的通知》(颍办发〔2018〕10号)文件, 充分发挥多种形式农业适度规模经营在结构性改革中的引领作用,积极发展专业合作、股份合作、土地流转、土地入股、土地托管、农产品加工、烘干仓储物流等多种形式适度规模经营。强化了新型农业经营主体政策支持力度,开展了家庭农场、农民专业合作社"双示范"活动。各乡镇建立了土地经营权流转交易服务中心,县政府办公室下发了《关于成立颍上县农村产权流转交易监督管理委员会及农村产权流转交易中心的通知》(颍政秘〔2018〕78号),并在县农委农经站加挂了"颍上县农村产权流转交易中心"的牌子,利用阜阳市农业委员会信息网站的土地流转数据大平台,把我县土地流转交易的各种信息进行公开。截止目前,全县流转土地面积达113.7万亩,占农村家庭承包土地总面积的64.1%。在流转去向上,其中,6.3万亩土地流转到了农业企业,占5.74%;19.3万亩流转到了农民专业合作社,占17.59%;40.67万亩流转到了专业大户 ,占37.12%;6.26万亩流转到了家庭农场,占5.7%。全县50亩以上规模种植大户达2308户,种植面积41.54万亩。全县已培育新型职业农民2000人,种养大户3950家,培育农业全程社会化服务组织61家、各类农机服务社会化组织已达47个、植保专业服务组织346个,年统防面积450万亩次;全县已发展农民专业合作社2473家,其中:国家级1家,省级示范社9家,市级示范社42家,县级示范社70家。已注册家庭农场1468家,其中省级示范农场12家,市级示范农场18家,县级示范农场90家。家庭农场、农民专业合作社已经成为我县现代农业发展的主导力量。

颍上县农业委员会

2018年11月20日

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