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索引号 :003182751/201812-00960 组配分类:意见征集
主题分类:综合政务 发文日期:2018-09-23
服务对象:公民 体裁分类:其他
发布机构:betway必威体育提款 (办公室) 发布日期:2018-09-23
生效时间 : 废止时间:
名  称:关于公开征求《颍上县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐实施方案(征求意见稿)》的公告
文  号: 关键词 :

关于公开征求《颍上县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐实施方案(征求意见稿)》的公告

社会各界:

为了增强公开透明度,广泛听取社会公众的意见和建议,进一步提高质量,现将《颍上县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐实施方案(征求意见稿)》向社会各界公开征求意见。

有关单位和社会公众对征求意见稿提出意见和建议的,请于2018年9月23日至2018年9月30向县教育局反映:

1.邮寄至:安徽省颍上县解放南路218号(教育局办公室收);

2.联系电话:0558-4412112

社会公众提交意见请留下姓名和联系方式,以便作进一步联系,特此公告。

附件:颍上县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐实施方案(征求意见稿)

颍上县教育局

2018年9月23日

颍上县农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐实施方案

(征求意见稿)

根据《安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见的通知》(皖政办〔2011〕88号)、《安徽省教育厅关于做好农村义务教育学生营养改善计划相关工作的通知》(皖教秘〔2017〕149号)等文件精神,结合我县实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神为指导,贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》关于"改善学生营养状况、提高贫困地区学生营养水平"的工作要求,规范实施,提质增效,强化保障,提高农村学生健康水平,加快农村教育发展,促进教育公平,全力保障和改善民生。

二、实施范围和标准

全县农村义务教育学生营养改善计划由企业供餐过渡为食堂供餐,每天通过学校食堂为学生提供一顿完整午餐,补助标准为每生4元,全年按195天计算。供餐学校食堂应坚持"公益性"和"非盈利性"原则,由学校自管自办,不得对外承包。供餐学校食堂需取得食品药品监督部门颁发的《食品经营许可证》方可供餐。供餐食堂管理人员和从业人员须取得卫生部门颁发的健康体检合格证明和食品药品监督部门颁发的食品安全法律法规、食品安全知识培训合格证明。

三、实施步骤和方式

第一阶段:2018年秋季开学强力推进偏远乡镇及100人以下学校的食堂供餐,确保学校食堂供餐覆盖率不低于50%,逐步提高食堂供餐覆盖率,并总结经验。

第二阶段:2019-2021年底,逐步推进学校自办食堂供餐,实现学校食堂供餐全覆盖。

四、供餐内容和模式

一)供餐方式:采取"4+X"模式,即在国家补助4元钱的基础上,向学生收取 "X"部分费用,我县"X"部分初定为:小学2元/餐/人,初中3元/餐/人,用于提高学生的伙食标准,由学校食堂为学生提供一顿完整的午餐。午餐标准为两荤一素一汤。

(二)资金预拨:学校依据实际在校生数编制预算,由乡镇中心学校汇总上报县教育局并负责审核;县财政局将专项资金预拨到乡镇中心学校和县直属学校设立的农村义务教育学生营养改善计划补助资金账户。乡镇中心学校将国家补助资金和学生缴纳的资金建立专户,实行"统一管理,专帐核算,多退少补,凭票报账",做到"日清、周平、月结"。民办学校的国家补助资金拨付到所在辖区乡镇中心学校账户,并接受乡镇中心学校监管使用。

五、食堂建设和管理

(一)充分利用现有食堂。实施食堂供餐学校要充分利用现有食堂,添置必要的食堂设备设施,达到食堂供餐的条件。

(二)改造结构不合理食堂。县食品药品监管部门对结构不合理食堂提出整改措施;县教育部门按照整改措施制定改造规划;县财政部门拨付食堂改造专项资金,实施改造以达到供餐条件。

六、供餐从业人员与经费落实

(一)学校供餐从业人员按照供餐学生数的100:1配备,从业人员由县教育部门统一公开招聘。

(二)营养改善计划的日常工作运转经费及从业人员工资纳入县政府财政预算。

七、职责分工

县教育局要会同有关部门制定实施方案,完善制度,负责"计划"的组织实施。会同有关部门做好实施方案,建立健全管理机制和监督机制。会同县财政和审计等部门加强资金监管;会同县财政、发展改革等部门加强学校食堂建设,改善学校食堂供餐条件。配合有关部门做好食品安全监管,开展食品安全检查;配合县卫生部门开展学生营养健康状况监测评估;配合县卫生和食品安全等部门开展营养知识与食品安全宣传教育。

县财政局要充分发挥公共财政职能,制定和完善相关政策,切实加大投入,落实专项资金,加强资金监管,提高经费使用效益。

县发改委要加大力度支持农村学校改善供餐条件。加强农副产品价格监测、预警和监督检查,推进降低农副产品流通环节税费工作。

县农委负责对学校定点采购生产基地的食用农产品生产环节质量安全进行监管。

县市场监管局负责供餐企业主体资格的登记和管理,以及食品流通环节的监督管理。对食品生产加工企业进行监管,查处食品生产加工中的质量问题及违法行为。负责餐饮服务食品安全监管,会同县教育、农业等部门制定不同供餐模式的准入办法,与学校、供餐企业签订食品安全责任书,安排专人负责,加强对食品原料采购、贮存、加工、供餐用具清洗消毒、设施设备维护等环节的业务指导和监督管理。组织开展餐饮服务食品安全监督检查、食品安全知识培训。查处餐饮服务环节食品安全事故。

县卫计委负责食品安全风险监测与评估、食品安全事故的病人救治、流行病学调查和卫生学处置;对食堂供餐食谱和营养改善提出指导意见,制定营养知识宣传教育和营养健康状况监测评估方案;与县教育部门配合,开展营养知识宣传教育和营养健康状况监测评估。

县审计局负责对营养改善计划资金使用的真实性、合法性及其效益进行审计和审计调查,保证资金安全。

各乡镇人民政府要高度重视营养改善计划工作,深入宣传有关政策,努力营造全社会共同支持、共同监督和共同推进的良好氛围。负责组织、协调、检查指导,齐抓共管,确保营养改善计划工作在各校安全、平稳推进。

各供餐学校负责具体实施,实行校长负责制。重点做好食堂管理,保证校园食品安全,组织和管理学生就餐。对学生及家长开展营养与食品安全知识宣传教育。建立由学生代表、家长代表、教师代表等组成的膳食委员会,充分发挥其在确定供餐模式、供餐单位、配餐食谱和日常监督管理等方面的作用,负责制定和实施本校食品安全应急预案。

八、原材料供应管理

建立大宗食品及原辅材料招标制度,米、面、油、肉、蛋等大宗食品及原辅材料要通过公开招标、集中采购、定点采购的方式确定供货商,减少中间环节,降低采购成本,确保采购质量。供应商必须持有《食品生产许可证》或《食品流通许可证》,建立食品质量档案,严格原材料专人接收及查验后接收,严格落实索证索票制度,定期公示采购物品的数量、价格等情况,建立采购和食用台账;建立食品安全责任追究制度,对食品安全管理过程中出现的违规违纪现象,一经查实,依法予以严肃处理。

九、食品安全管理和事故应急预案

1.完善食品安全管理机制。强化食品卫生安全意识,牢固树立安全第一的思想。学校要制定原材料采购管理制度、原材料供应商的准入和退出制度、原材料验收登记制度、出入库管理制度、应急管理制度、检查督查制度、责任追究制度等一系列安全保障制度。

2.完善食品安全事故应急处置机制。制定颍上县农村义务教育学生营养改善计划食品安全事故应急预案,建立健全学校安全防范和事故处理机制,相关部门要根据自己的职责制定食品安全事故应急预案。成立食品安全事故应急指挥部,统一指挥应急处置工作。一旦发生食品卫生安全事故,立即启动应急响应机制,卫计委、市场监督管理局、教育、公安、宣传等部门按照各自职责,迅速介入,开展人员抢救、事故原因调查、宣传舆论引导和案件侦破等工作。

3.完善质量监管机制。县食安委联合相关部门把学校食堂供餐作为食品安全监管的重点场所,针对原材料供应、加工、储存、餐具消毒、场所环境卫生、人员健康检查等环节,制定管理办法并落实监督措施,加强监管力度,及时发现查处食品安全问题和违法违规行为。

4.加强督查。领导小组成员各单位要切实履行职责,制定工作方案,完善各项操作流程及办法,确保食堂供餐顺利实施。县教育督导部门要把计划实施情况作为重要内容定期督导。要主动将计划实施情况向同级人大、政协报告,接受法律监督和民主监督。设置监督举报电话和公众意见箱,广泛接受社会监督。为了加强我县农村义务教育学生营养改善计划的监督和管理,要求县、乡镇、学校设立监督举报电话。

县监督举报电话:0558—4412173、2828878

附件:1.颍上县农村义务教育学生营养改善计划领导小组成员名单

2.颍上县农村义务教育学生营养改善计划学校食堂管理暂行办法

3.颍上县农村义务教育学生营养改善计划财务管理暂行办法

4.颍上县农村义务教育学生营养改善计划工作betway必威开户 公示制度

5.颍上县农村义务教育学生营养改善计划食品安全事故应急预案

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